Semplificazione procedure, rafforzamento strutture

Misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di snellimento delle procedure.

Di seguito le misure di accelerazione e semplificazione procedure presenti nel decreto che ha lo scopo di dare tempestiva attuazione agli interventi.

SEMPLIFICAZIONE PROCEDURE E RAFFORZAMENTO CAPACITA’ AMMINISTRATIVA

Il decreto prevede, dunque, interventi volti ad accelerare e snellire le procedure; inoltre, rafforza la capacità amministrativa della Pubblica amministrazione.

Impatto ambientale e Fonti rinnovabili

Sono ridotti i tempi per la valutazione di impatto ambientale dei progetti:

che rientrano nel PNRR;
finanziati dal fondo complementare;
infine dei progetti attuativi del Piano nazionale integrato per l’energia e il clima (PNIEC).

La durata massima della procedura sarà di 130 giorni.

Inoltre, per accelerare il raggiungimento degli obiettivi nazionali di de-carbonizzazione sono semplificate le procedure autorizzative che riguardano:

la produzione di energia da fonti rinnovabili;
la installazione di infrastrutture energetiche, impianti di produzione e accumulo di energia elettrica;
ed anche la bonifica dei siti contaminati e il repowering degli impianti esistenti.

Superbonus

Sono semplificate le procedure per l’accesso, che è esteso anche agli interventi volti alla rimozione delle barriere architettoniche.

Semplificazione procedure Subappalto

Fino al 31 ottobre 2021, in deroga alle norme in vigore che prevedono un limite del 30%, il subappalto non può superare la quota del 50% dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture.

Sono vietate:

l’integrale cessione del contratto di appalto e l’affidamento a terzi della integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni che ne sono oggetto;
nonché l’esecuzione prevalente delle lavorazioni ad alta intensità di manodopera.

Il subappaltatore deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto; inoltre deve riconoscere ai lavoratori un trattamento (economico e normativo) non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale.

Dal 1° novembre 2021 viene rimosso ogni limite quantitativo al subappalto; ma le stazioni appaltanti indicheranno le prestazioni o lavorazioni che devono essere eseguite obbligatoriamente a cura dell’aggiudicatario. Inoltre, le stesse dovranno:

indicare le opere per le quali è necessario rafforzare il controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro;
garantire una più intensa tutela delle condizioni di lavoro e della salute e sicurezza dei lavoratori;
prevenire il rischio di infiltrazioni criminali, a meno che i subappaltatori siano iscritti nelle white list o nell’anagrafe antimafia.

Semplificazione procedure Appalto integrato

Per gli interventi del PNRR è previsto un unico affidamento per la progettazione e l’esecuzione dell’opera. L’aggiudicazione avverrà sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, che tiene conto anche degli aspetti qualitativi oltre che economici.

Inserimento al lavoro di donne e giovani

Rapporto sull’inclusione delle donne nelle attività e nei processi aziendali per le attività, anche di piccole dimensioni (sopra 15 dipendenti), che:

partecipano alle gare per le opere del PNRR e del Fondi complementare;
risultino affidatarie dei contratti.

Nei bandi di gara saranno riconosciuti punteggi aggiuntivi per le aziende che:

utilizzano strumenti di conciliazione vita-lavoro;
si impegnino ad assumere donne e giovani sotto i 35 anni;
nell’ultimo triennio abbiano rispettato i principi di parità di genere e adottato misure per promuovere pari opportunità per i giovani e le donne.

Per partecipare alle gare c’è anche l’impegno a presentare la rendicontazione sulla sostenibilità sociale e ambientale dei processi produttivi.